新華社北京1月6日電 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出，黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，增強法治意識、弘揚法治精神，自覺按法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事，決不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，決不能違規(guī)干預(yù)司法。這是加強和規(guī)范權(quán)力運行的重要內(nèi)容，也是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一條重要原則。

　　第一，憲法的性質(zhì)決定了黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。憲法以國家根本大法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發(fā)展成果，確定了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，規(guī)定了國家政權(quán)機構(gòu)的組織體系、職責(zé)權(quán)限和運行機制，充分反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，是黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法治上的最高體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性。根據(jù)憲法制定的各種法律法規(guī)和規(guī)章，是憲法精神、憲法原則、憲法內(nèi)容的進一步展開和具體化，是全體社會成員必須共同遵循的行為規(guī)范。

　　第二，黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，增強法治意識、弘揚法治精神，是新形勢下增強黨執(zhí)政能力的新要求。關(guān)鍵是提高法治思維能力和依法辦事能力。法治思維的核心是權(quán)利義務(wù)觀念，對于各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，除了一般公民應(yīng)有的權(quán)利義務(wù)觀外，還要有法治的權(quán)力觀，即權(quán)力的有限性和程序性，以及守護法律、維護憲法法律權(quán)威的職責(zé)意識，自覺帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，不斷提高運用法治思維和法治方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益、深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

　　第三，黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，是新形勢下加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、防止權(quán)力失控和濫用的迫切要求。必須進一步強調(diào)黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，督促他們加強學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)知道法律授予了什么權(quán)力，這些權(quán)力的邊界在哪里，權(quán)力行使的規(guī)則和程序是什么，不依法行使權(quán)力需要承擔(dān)什么責(zé)任，從而對憲法和法律保持敬畏之心，切實增強在憲法法律范圍內(nèi)活動的自覺性。必須完善對權(quán)力運行的監(jiān)督機制，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督，主動接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的制度保護。

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