２０１７，六問中國經(jīng)濟熱點
新華社北京３月５日電 題：２０１７，六問中國經(jīng)濟熱點
新華社記者安蓓、吳雨、于佳欣
全球第二大經(jīng)濟體，對世界經(jīng)濟增長貢獻率年均３０％以上，中國經(jīng)濟牽動著全世界的目光。
中國經(jīng)濟走勢如何？房價是漲還是跌？還有哪些行業(yè)要去產(chǎn)能？民間投資能否持續(xù)回升？外資有沒有大量流出中國？人民幣匯率波動正常嗎？這些國內(nèi)外關(guān)注的中國經(jīng)濟熱點問題，可以從５日提交全國人大審議的政府工作報告中找到答案。
經(jīng)濟走勢如何？
從２０１０年１０．６％的經(jīng)濟增速，持續(xù)調(diào)整到２０１５年的６．９％，再到２０１６年的６．７％，中國經(jīng)濟在緩慢回落中逐步趨穩(wěn)。２０１７年，中國經(jīng)濟走勢如何？
政府工作報告提出，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長６．５％左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果。
“從各項指標(biāo)看，經(jīng)濟增速階段性筑底跡象明顯。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)展改革委原副主任張曉強說，更重要的是經(jīng)濟提質(zhì)增效和動能轉(zhuǎn)換成效顯現(xiàn)。
今年以來，一些先行指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)。２月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）為５１．６％，連續(xù)５個月保持在５１％以上；１月工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（ＰＰＩ）同比上漲６．９％，連續(xù)第五個月正增長；外貿(mào)數(shù)據(jù)回穩(wěn)反彈。
我國將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置。“這說明要更加追求實實在在的增長，經(jīng)濟增速可能不會很高，但企業(yè)家預(yù)期更穩(wěn)了。”全國政協(xié)委員、大唐西市集團董事局主席呂建中說。
當(dāng)前經(jīng)濟面臨的內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院常務(wù)副院長白重恩說：“６．５％左右的經(jīng)濟增速，關(guān)鍵是為了保就業(yè)，也有利于形成良好的社會預(yù)期，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。”
房價是漲還是跌？
去年房地產(chǎn)市場分化明顯，北上廣深等一線熱點城市和部分二線城市房價上漲較快。與此同時，三四線城市去庫存壓力仍然較大。今年房價會怎么走？
政府工作報告指出，目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。
去年９月以來，多個熱點城市密集出臺調(diào)控措施。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年１月，１５個一線和熱點二線城市中，１１個城市新建商品住宅價格環(huán)比下降，北京、杭州、成都價格環(huán)比持平，廣州環(huán)比上漲０．６％。
全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員辜勝阻認(rèn)為，今年房地產(chǎn)市場面臨“防過熱”和“去庫存”雙重任務(wù)，加快建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制，堅持分類指導(dǎo)，因城施策，對不同地區(qū)、不同城市在土地、金融、稅收等方面實行差別調(diào)節(jié)，有利于房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
還有哪些行業(yè)將去產(chǎn)能？
２０１６年，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首，去產(chǎn)能取得積極進展，但也出現(xiàn)煤炭、鋼鐵價格短時間大幅上漲，淘汰落后產(chǎn)能難度增大等問題。
今年去產(chǎn)能工作怎么推進？還會有更多行業(yè)納入去產(chǎn)能范圍嗎？
政府工作報告說，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能５０００萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能１．５億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能５０００萬千瓦以上，以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險。
“報告提出更多運用市場化法治化手段，這要求把去產(chǎn)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化布局結(jié)合起來統(tǒng)籌謀劃，更加科學(xué)精準(zhǔn)、扎實有效推進。”辜勝阻說。
民間投資能否企穩(wěn)回升？
去年上半年，民間投資增速持續(xù)回落。在一系列政策綜合作用下，去年９月份開始連續(xù)４個月回升。今年民間投資能否鞏固企穩(wěn)回升勢頭？
報告說，要落實和完善促進民間投資的政策措施。加快完善產(chǎn)權(quán)保護制度。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資。
“年初我走訪了很多企業(yè)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營普遍向好，特別是物流企業(yè)，業(yè)務(wù)量都增加了。”全國政協(xié)委員、傳化集團董事長徐冠巨說，現(xiàn)在民間資本是充裕的，關(guān)鍵是穩(wěn)住預(yù)期，把好轉(zhuǎn)型升級的“脈”，投對了方向，就能形成良性循環(huán)。
“民間投資回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢靠。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部原部長張小濟說，要加大相關(guān)領(lǐng)域開放程度，比如鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革、參股混合所有制企業(yè)，進一步降成本為企業(yè)減負(fù)松綁。
“隨著利潤、價格等周期性指標(biāo)的好轉(zhuǎn)，以及產(chǎn)權(quán)保護制度配套政策的落實，民間投資信心更強了。”呂建中說。
外資是否會大量流出中國？
報告指出，大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。中國開放的大門會越開越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地。
“中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿艽螅瑢ν赓Y依然有吸引力。”全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經(jīng)理宗慶后說，優(yōu)化外商投資環(huán)境，吸引高質(zhì)量外資進入，可以推動我國經(jīng)濟、特別是實體經(jīng)濟新一輪發(fā)展。
任何一個國家的外資，都會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有進有出。“中國已經(jīng)從引資進入選資的階段。”張小濟表示，那些專注于提供高性能高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)、看重中國消費市場的外資企業(yè)，更適合來華投資。
經(jīng)濟學(xué)家張燕生說，新時期吸引外資應(yīng)當(dāng)有全新思路。報告提出高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)１１個自貿(mào)試驗區(qū)，將打造引資“制度高地”。另一方面，要盡快制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃，有針對性、有步驟地推動產(chǎn)業(yè)開放，提升我國在全球價值鏈中的地位。
人民幣匯率波動正常嗎？
報告提出，堅持匯率市場化改革方向，保持人民幣在全球貨幣體系中的穩(wěn)定地位。
１月份人民幣對美元匯率小幅升值。“人民幣對美元不會一直單邊貶值，雙向波動正成為常態(tài)。”全國政協(xié)委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)認(rèn)為，美元難以恒強，這將給人民幣調(diào)整留有空間。
全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長易綱說，與其他可兌換貨幣相比，人民幣匯率波動總體平穩(wěn)。“中國是一個負(fù)責(zé)任的大國，絕不會以貶值來促進出口，絕不會打貨幣戰(zhàn)。總體來看，我們的政策取向是，保持人民幣在合理區(qū)間內(nèi)基本穩(wěn)定。”
全國政協(xié)委員、國家外匯管理局局長潘功勝說，外匯市場出現(xiàn)波動是正常的，但這些波動都是短期的，最終都會回到基本面。外匯市場正趨向穩(wěn)定，向好趨勢日趨明顯。
“隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進，中國經(jīng)濟增長會更加有效率，經(jīng)常項目順差、跨境資本流入趨于穩(wěn)定，外匯儲備也非常充裕，未來外匯市場的基礎(chǔ)將十分穩(wěn)健。”潘功勝說。